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俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气

众所周知,对于中国,美国的总体战略指导方针现在是“亚太再平衡”,此前称“重返亚太”,但无论怎么称呼,都改变不了其冷战思维的本质。美国不仅在中国周边拥有上百个形形色色的军事基地,还要将六成兵力调往亚太。同时,美国还不忘在韩国、日本部署以萨德、宙斯盾为代表的尖端反导系统,同时整合一切可以整合的资源,应对中国崛起。尽管合则两利,斗则俱伤已成为中美共识,但美国的诸多动作,无一不是冲中国来的,这怎么可能让人放心。

随着中俄能源合作委员会第十四次会议于上周召开,中俄能源合作这一重要议题再次引起国际社会各界的关注。 一个是全球*大的能源消费国,一个是世界*大的石油生产国之一,两国的能源合作自然少不了外界的瞩目。近年来,中俄能源合作不仅关系密切,而且发展极为迅速。就现状而言,当前中俄能源合作在政治协议、具体项目等各方面都处于不断进步的过程当中。 中俄能源合作日渐深入 据统计,2016年俄罗斯已成为中国第一大原油进口来源国、第一大电力进口来源国和第五大煤炭进口来源国,其中原油进口量5248万吨,电力进口量33亿千瓦时,煤炭进口量1885万吨。 中俄能源合作机制的建设发展已走过20余年的历程。早在1996年,中俄两国政府签订了共同开展能源领域合作的协定,并在两国总理定期会晤框架下设立中俄能源领域合作分委会,中俄能源合作的高层对话机制就此开启。随着中俄能源合作水平的不断提升,两国建立副总理级能源谈判机制,纳入中俄总理定期会晤框架下,中俄政府间能源合作委员会开始运行,成为我国*高级别的双边能源合作机制。 就具体项目而言,中俄原油管道、东线天然气管道、阿穆尔天然气加工厂项目等能源领域战略性大项目相继运营或开工建设,成为两国合作的标志性工程。 中俄原油管道起自俄罗斯远东斯科沃罗季诺原油分输站,经由中国黑龙江省和内蒙古自治区,止于大庆站。原油管道在俄罗斯境内长72公里,在中国境内约长930公里,全长约1000公里。2010年8月31日,中俄原油管道俄罗斯段竣工,中国段则于2011年1月建成投产,至2017年6月底,中俄原油管道累计输油总量达1.02亿吨。 2014年5月,中俄两国达成天然气合作协议。根据双方商定,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,*终达到每年380亿立方米,累计30年,合同总价值高达4000亿美元。 2017年8月3日,中俄合作的阿穆尔天然气加工厂开工建设。根据规划,阿穆尔天然气加工厂项目建成后,设计能力为年加工天然气420亿立方米,年产氦气600万立方米。建成后,它不仅是俄罗斯*大的天然气处理厂,也将成为世界*大的天然气处理厂之一。 据外媒报道,近日中国华信能源有限公司与俄罗斯石油公司达成一项高达91亿美元的收购协议,成为中俄能源合作的又一个新的事件。 国际形势和能源格局变化推动合作 中俄能源合作之所以能够取得这些重要成就及进展,既有一些历史性、战略性的背景原因,也与近年来国际形势,特别是国际能源格局的变动有着密切的关系。 第一,中俄政治与战略合作基础稳固,是中俄能源合作得以平稳有序开展的根本保障前提。当前,俄中全面战略协作伙伴关系发展已进入了新的阶段。两国在涉及主权、安全、领土完整等关键问题上相互支持,中俄在许多国际重大问题上相互支持、相互合作,符合双方根本利益和各自发展需要。 第二,从地缘政治角度来说,发展与俄罗斯的陆地能源进口贸易有助于缓解中国的“马六甲之忧”。以往,中国的进口油气主要来自中东、非洲与澳洲国家,海路运输网络主要以中东、北非、澳洲为主要源头,经北印度洋、太平洋向中国东南沿海发散。这些海运线路经过海域一方面面临着传统域外大国的安全威胁,另一方面非传统安全威胁也不断上升,能源跨国运输因此饱受困扰。因此,多元化能源进口渠道是当务之急,而俄罗斯对中国的陆地能源进口无疑是一个较优选择。 第三,2014年中期以来,国际能源供需格局出现了重大变化,俄罗斯迫切需要与中国扩大能源合作,缓解油气价格下跌给本国带来的严重财政危机。美国页岩油气生产的繁荣使得全球碳氢能源供应总量出现剧增,整个国际能源市场的供需结构也随之发生重大变化,国际市场油气生产出现严重冗余,造成价格暴跌。俄罗斯作为传统能源出口大国,因为油气价格暴跌而遭受了严重的财政损失,因而不得不开始思考如何应对这一新形势。为了挽回经济损失,确保国际市场份额,俄罗斯选择对中国做出了更多的商业让步。 双方合作仍有空白需要填补 就未来而言,中俄能源合作一方面要维持当前的既有成就,进一步扩大合作规模,实现两国在能源领域的供需互补,另一方面也要正视中俄能源合作在一些领域还存有空白或不足,这也正是双方要加强合作的发力点所在。 首先,中俄能源合作的主要内容仍然较为初级,以进出口大宗能源原料为主,对能源的深加工不足;其次,两国在能源技术领域的合作不足,在页岩气勘探开发、特高压输电、新能源等领域缺乏技术协作与共同开发;再次,中俄能源合作的信任度依然不足,受市场价格波动影响因素较大,中俄双方在油气定价问题上至今仍存有尚未解决的分歧。 考虑到中俄能源合作在两国政治交往与经济发展领域占有极为重要的地位,因此未来在扩大与深化中俄能源合作时,要重点关注以下几个方面的问题: 第一,进一步落实既有的能源合作基础设施建设项目,确保协议落地,尽快建设投产。 第二,两国高层及具体办事部门要回应在价格等问题上的分歧,积极设法解决,确保能源进出口能够在双赢、可持续的轨道上发展。 第三,进一步拓展能源合作项目的上下游领域,将能源合作从单纯的大宗原料贸易发展成为涵盖开发、冶炼、运输、科研等全领域的综合合作。 第四,中俄两国作为全球能源消费与供应大国,理应共同协作,在能源生产信息、能源消费信息、能源储备信息、能源安全威胁情报四个领域加强共享建设,打造能源安全信息沟通网络,建设全球能源安全治理新平台。(戚凯/中国人民大学中国海外安全研究所高级研究员)

摘要: 「俄中关系已经提高到前所未有的高度。」昨天在北京,俄罗斯总统普京对两国关系的这番评价,得到中国国家主席胡锦涛的赞同。这种气氛被美国《基督教科学箴言报》描述为「巨人间的温情」。西方媒体惊讶于普京「毫不掩饰莫斯科与北京关系的重要」九成六中国民众支持中俄更紧密配合 6月5日,中国国家主席胡锦涛邀俄罗斯总统普京在北京人民大会堂共同会见记者。 据环球时报报道,「俄中关系已经提高到前所未有的高度。」昨天在北京,俄罗斯总统普京对两国关系的这番评价,得到中国国家主席胡锦涛的赞同。这种气氛被美国《基督教科学箴言报》描述为「巨人间的温情」。西方媒体惊讶于普京「毫不掩饰莫斯科与北京关系的重要」,但同时承认,俄罗斯与中国对话比与西方容易得多。两国领导人的会谈涵盖国际社会面临的几乎所有棘手问题,普京说,「我们的立场不仅接近和相似」,且协调工作达到新水平。日本《朝日新闻》评论称,此次访华已经预​​示俄罗斯「东方外交」路线正式确定。英国路透社说,莫斯科「向东看」是为了平衡中国影响力。但更多西方媒体对这一路线的解释是,中俄「手拉手」与美国亚太战略抗衡。 5日,环球舆情调查中心通过电话随机询问了中国7个城市里的445名受访者,其中85.6%表示欢迎普京访华,而在「是否支持中俄关系朝着更紧密和相互配合的方向发展」这个问题上,支持率更高达96.1%。 中俄「前所未有」关系令西方侧目 「两个前社会主义阵营对手之间的关系比以往任何时候都好,从不信任到紧密合作,而且都特别强调双方。」在中俄两国领导人5日的会谈结束后,德国电视1台这样评论。该报道称,普京说,俄中战略合作已经迈上新台阶。胡锦涛则表示,双方继续将发展相互关系作为本国外交的优先方向。 两国当天签署「进一步深化平等信任的全面战略协作伙伴关系」的《联合声明》,并在涉及能源、工业、旅游、投资等领域达成11项协议。有媒体将此次会面形容为「巨人的拥抱」,德国《焦点》周刊评论说,资源丰富的俄罗斯和亚洲新兴经济强国正进行「激情碰撞」。据俄新社报道,普京在会谈结束后的声明中说,俄中军事部门将保持联系以保障亚太地区安全,而且两国打算扩大在一系列国际组织内的合作,包括联合国、G20、金砖国家以及上合组织框架内。 在过去两年中,中俄贸易额年增长率至少达40%,据俄罗斯官员说,2015年双边贸易额超过1000亿美元的目标将可能提前实现。美国《基督教科学箴言报》说,在中俄间一个被掩盖的重要议题是,两国正越来越排斥使用美元,用人民币或者卢布交易。对于这种「敏感」,普京顾问马科夫提醒说,「一个事实是,西方经济体正处于危机当中,而亚洲仍然在增长」。 不过在西方媒体看来,叙利亚问题才是中俄领导人对话中最紧迫的话题。英国广播公司说,两国阻止了联合国批评叙利亚政府的两次决议案,但随着叙局势恶化,他们再次面临压力。据卡塔尔「半岛」电视台报道,中俄5日称双方共同在叙利亚问题上「扮演了积极角色」,并且「还要携手坚守这一角色」。美国《时代》周刊称,中俄领导人会面的两大意图一是加强联盟,抗衡美国,二是「保护叙利亚免于国际干预行动」。 事实上,中俄双方就中东、北非、朝鲜半岛的局势以及伊朗​​核等很多问题都交换了意见。普京说:「我们的立场不仅接近和相似,最主要的是,为了调解国际危机,最大程度有效协作的协调工作达到了新的水平。」 「普京毫不掩饰莫斯科与北京关系的重要。」法国《回声报》的这种说法被该国的《新观察报》具体描述为,夸张地拒绝出席在美国的G8峰会,却在百忙中对中国进行国事访问。美国《基督教科学箴言报》解释这一现象说,俄罗斯发现与中国进行政治对话要比与西方国家容易得多。 《日本经济新闻》则认为,普京表现出的前所未有的重视态度,甚至是其第一次就任总统时也未曾有过的姿态,因为俄罗斯希望让北京感受到,莫斯科不是将北京当做权宜之计的合伙者,而是希望重新巩固东方两大国之间的稳固同盟。 6日,普京还将会见多位中国领导人。 「俄罗斯之声」称,普京将有机会与中国未来领导人互相了解。中国上海合作组织研究中心高级顾问王海运对《环球时报》说,其实中俄关系早已超越领导人个人因素,中俄关系往哪个方向走,关键在于战略利益。 九成六民众支持中俄「更紧密配合」 「如果彼得大帝仍然在世,他会把俄罗斯的首都迁到符拉迪沃斯托克,而非圣彼得堡。」英国路透社报道称,说这话的是卡内基莫斯科中心主任德米特利·特莱宁。他指的是18世纪俄国沙皇要把俄罗斯推入欧洲核心的努力,但现在「太平洋就是18世纪的波罗的海」。 在日本《朝日新闻》看来,普京此次访华已经预​​示,俄罗斯「东方外交」路线正式确定。德国《日报》5日题为「新灵魂关系」的报道说,10年前,时任美国总统布什提到普京时用的词汇是「灵魂伙伴」,而如今俄罗斯正专注于日益强大的中国。日本富士电视台评论称,多年以来,西方对俄罗斯的目光充满怀疑和阴谋,现在是俄罗斯刻意回避向西而坚决向东的时刻了。普京选择拥抱中国,不仅能得到北京热情的回应,而且俄罗斯人认为,美欧将因此不得不对俄罗斯更加谨慎和尊重。 卡内基和平研究中心曾发表一份报告,题为《真实的伙伴?中俄是如何看待彼此》。文中说,中俄关系演化「一直就是个奇迹」,但这个关系中始终存在一个第三方——美国。俄罗斯「新大陆」网站5日报道称,在俄中两国领导人会面后,一些西方观察人士认为,他们的目的是要建立一个与美国亚太政策抗衡的战略伙伴。 昨天,就普京访华及中俄关系发展方向的看法,环球舆情调查中心进行了一次快速随机调查,调查对像为北京、上海、广州、成都、西安、长沙、沈阳等7个城市18岁以上普通民众,共回收有效问卷445份。对于「是否欢迎普京访华」,85.6%的受访者表示欢迎,1.8%的受访者明确表示不欢迎,另有12.6%的受访者选择「说不清」。在「是否支持中俄关系朝着更紧密和相互配合的方向发展」这个问题上,支持率更是高达96.1%,仅1%的受访者表示「不支持」,2.9%的受访者选择「说不清」。 中国上海合作组织研究中心高级顾问王海运对《环球时报》说,中俄定位为全面战略协作伙伴关系,其中「协作」一词意义深远,这意味着不仅战略上是伙伴,在战役、战术层次也要相互配合。在冷战式同盟关系已经不合时宜的当下,中俄关系更像是「准同盟」。普京5日在给中国媒体的文章中说,俄罗斯非常需要一个繁荣的中国,同样地我相信,中国也需要一个成功的俄罗斯。 「上合组织带来的不是对抗,是希望」 今明两天,胡锦涛和普京将与其他国家领导人一道参加在北京举行的上合组织峰会。 《印度时报》报道说,胡锦涛将会见参加峰会的多位国家元首。在峰会举行期间,将有超过100场活动,包括双边会谈、签字仪式和上合组织成员国集会讨论。美国《基督教科学箴言报》评论说,上合组织是唯一一个既没有美国参加,也没有美国亲密盟国参与的重要国际组织。随着北约从阿富汗撤军日期日益临近,上合组织在中亚安全上发挥的作用无疑将越来越重要。 为什么我们要支持上合组织?巴基斯坦《论坛报》说,这个问题的答案是:我们需要通过拥抱东方朋友把自己从西方的控制中解放出来。美联社5日说,这次北京峰会将彰显该组织在亚洲对抗西方影响的硬实力。眼下上合组织的影响力将直接影响到叙利亚问题。路透社报道说,这次上合峰会预计也将涉及伊朗核问题。在该组织进入第二个10年时,本次会议还将寻求通过《上海合作组织中期发展战略规划》,确定未来优先合作方向和相关落实措施。 「上合组织将对抗北约?」俄罗斯印度报道网提出的这个问题笼罩在西方心头。该报道称,上合组织在国际事务中采取了合理、平衡的立场,政策极为谨慎,从来没有给分析人士以任何理由将其视为严肃的政治联盟,更不用说军事联盟了。但随着时代变迁,上合组织在发生改变。俄罗斯外长拉夫罗夫最近在会议上说,从现在开始,如果该地区发生危机,上合组织所有成员国将采取统一政策。不过该报道说,根据已经公布的文件和宣言,上合组织目前并没有军事和防务功能。 中俄联合声明(全文) 据新华网报道,中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明 应中华人民共和国主席胡锦涛邀请,俄罗斯联邦总统普京于2012年6月5日至6日对中华人民共和国进行国事访问。两国元首在北京举行了会谈。中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、中华人民共和国国务院总理温家宝、国家副主席习近平、国务院副总理李克强分别会见普京总统。 访问期间,双方签署了一系列部门间、企业间重要合作文件,涵盖工业、民用航空、传统能源、核能、相互投资、旅游、斯科尔科沃和中关村科技园区合作、出口信贷和保险、媒体合作等领域。  一 双方回顾了新世纪以来中俄关系的发展历程,对两国各领域合作取得的丰硕成果感到满意。 双方将致力于进一步加强平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系,恪守尊重彼此利益和自主选择社会制度和发展道路的权利,互不干涉内政,在主权、领土完整和安全等核心利益问题上相互支持,互利共赢,不对抗的原则。两国元首指出,这一方针是两国外交最主要优先方向之一,符合两国的根本国家利益,有利于实现两国的发展繁荣,有利于维护地区及世界的和平、安全与稳定。 双方将进一步落实两国领导人确定的未来10年中俄关系发展规划。为此,双方商定如下: ——保持密切高层交往,完善议会、政府及部门间合作机制; ——完成2009-2012年中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约实施纲要,制订并批准2013-2016年实施纲要; ——在中俄战略安全磋商机制框架内加强双方在地区以及全球问题上的沟通和协调; ——全面深化各领域务实合作,努力在2015年前将双边贸易额提高到1000亿美元、2020年前提高到2000亿美元,同步提升经贸合作的质量,加强在投资、能源、高科技、航空航天、跨境基础设施建设等领域的合作,重点推动两国战略性大项目合作,扩大地方合作与企业交流; ——为进一步夯实双边关系的社会基础,制订中俄人文合作行动计划,举办好2012年中国「俄罗斯旅游年」和2013年俄罗斯「中国旅游年」活动,推动两国青年经常性交往,包括协商确定未来5年互派青年代表团机制,落实好莫斯科大学300名青年学生今年暑期来华研修计划,向中俄友好、和平与发展委员会以及其他双边社会团体提供协助; ——本着睦邻友好、彼此理解、相互信任、平等互利的精神深化两国边境地区的合作,包括对国界线进行联合检查,落实边境地区军事领域相互信任和裁减军事力量的措施,界河航行,对界河进行必要治理,保护环境,促进边境地区协调发展,推进跨境基础设施和边境口岸建设; ——增进两军传统友谊,深化两军各层次、各领域合作,开展旨在提高两军协同能力和促进地区和平、安全与稳定的联合军事演习; ——完善打击跨国犯罪、反恐、禁毒等领域的现有合作机制,扩大司法及检察机关的合作,继续探讨建立中俄执法安全合作委员会问题; ——在移民问题全面协作框架内完善条约法律基础,以便利两国公民合法往来,防范和打击非法移民活动; ——通过密切协作,包括通过对等增设领事机构,维护两国公民的合法权益。  二 双方指出,国际关系正经历快速深刻变革。国与国相互依存进一步加强,全球经济治理机制改革深入推进。新兴经济体的作用不断提升,世界多极化趋势深入发展。应对当今全球性挑战的必要性客观上要求各国团结一致,开展各种形式的协作和互利合作。 双方主张,国际社会应在以下方面共同努力: ——政治领域,在平等和相互尊重的基础上开展各领域合作,促进在国际关系中确立法治原则,促进多极化和国际关系民主化;加强联合国核心作用,恪守《联合国宪章》和公认的国际法原则和准则,反对对其进行修改和肆意解读的企图,尊重各国主权和领土完整,尊重各国人民独立选择社会制度和发展道路的权利,坚持通过和平对话方式化解矛盾与分歧,反对干涉别国内政。 ——经济领域,开展合作、优势互补,推动经济全球化朝着均衡、互利、照顾彼此利益的方向发展,建立公正、公开、合理、非歧视的国际贸易体制,携手落实联合国千年发展目标,积极发挥国际和地区经济金融组织的作用,挖掘联合国、二十国集团、金砖国家、上海合作组织的合作潜力。 ——安全领域,以平等和互信为基础开展合作,建立公平有效机制维护共同、平等、不可分割的安全,摒弃冷战思维和集团对抗,反对绕开《联合国宪章》动用武力或以武力相威胁。 ——人文领域,既保持民族特色,又相互借鉴。尊重文化多样性,促进消除各国民众之间的精神隔阂和意识形态偏见,努力建立真正的文明对话,将文化交流作为实现国际关系和谐的有效工具。 ——环保领域,开展国际合作,利用创新技术走可持续增长的道路,实现人与自然和谐共存。  三 双方高度评价2011年至2012年中方担任上海合作组织主席国期间取得的巨大成绩,旨在维护地区安全与稳定、拓展经济和人文交流的条约法律基础显著巩固。由中方倡议举办的「睦邻友好年」活动进一步确立了上海合作组织的基本理念,促进了上海合作组织各国人民之间文化传统的相互借鉴。各方积极致力于弘扬持久和平、共同繁荣、相互尊重的原则,使上海合作组织的威望和影响显著提升。 双方认为,即将在北京举行的上海合作组织元首峰会将为上海合作组织发展注入新的动力,是本组织在国际和地区事务中加强其作用的重大举措。 双方认为,在上海合作组织框架内就保障地区和平与安全进一步深化合作具有重要意义。为此,应在本组织框架内就地区安全问题,包括阿富汗问题定期举行磋商,邀请观察员国及其他有关各方参加。 中俄两国将通过落实能源、节能、交通、农业和高技术等领域的大型合作项目推动上海合作组织经济合作。为给上述合作项目提供融资保障,双方将继续积极推动在专家层面探讨组建上海合作组织发展基金(专门账户)和开发银行有关问题。 双方支持上海合作组织扩大同其他有关国家、国际组织的对话,重申坚持上海合作组织开放原则,重视有关国家加入上海合作组织的愿望,将加紧协商涉及扩员的法律、财务和行政条件。  四 双方重申,维护朝鲜半岛和平稳定,实现半岛无核化,符合有关各方共同愿望,实现这一目标对维护亚太地区的和平、稳定与安全至关重要。双方坚决反对任何有损于朝鲜半岛和平稳定和不利于实现半岛无核化的行为,希望有关各国保持克​​制,避免半岛局势进一步复杂化。双方认为,对话协商是解决朝鲜半岛问题的唯一有效途径。中俄呼吁有关各国早日重启六方会谈,以和平方式均衡解决有关各方关切,实现本地区长治久安。 双方重申,坚定支持维护阿拉伯叙利亚共和国的主权、独立、统一和领土完整,恪守《联合国宪章》的宗旨和原则,强调叙利亚局势发展对中东乃至世界和平、稳定具有重要意义,坚定认为,叙利亚危机必须通过冲突各方停止暴力,开启全面政治对话,并在没有外来干涉的情况下寻求公正、和平解决。双方坚决反对通过外来武力干涉解决叙利亚危机的图谋以及在联合国安理会等场合强行推动「政权更迭」。双方深信,国际社会必须加强协作,共同支持联合国-阿盟叙利亚危机联合特使安南的斡旋努力,敦促叙冲突各方立即停止武装对抗,全面落实安南「六点建议」和平计划及联合国安理会有关决议。为此,中俄双方欢迎在严格遵守联合国安理会2043号决议基础上在叙部署联合国监督团。 双方呼吁叙政府及所有反对派尽快开启政治对话,努力推动叙局势正常化,恢复叙国内安全和法律秩序。 双方反对使用或威胁使用武力,不赞同对伊朗采取过度施压和单边制裁行动,主张在伊核问题上积极劝和促谈,通过对话与谈判和平解决,防止局势继续朝对抗方向发展。尤其在阿富汗和西亚北非局势总体动荡的背景下,这将对地区各国以及国际社会带来严重的负面影响。 双方支持阿富汗成为和平、稳定、独立、发展、没有恐怖主义及毒品犯罪的国家。双方欢迎上海合作组织给予阿富汗观察员国地位。双方认为,必须集中力量发展和完善上海合作组织等现有涉阿富汗事务地区合作机制,避免机制重叠造成效率低下。 双方强调,亚太地区在全球事务中的作用不断上升。双方欢迎加强地区一体化和多边合作,指出该进程有利于加强国际关系多极化、民主化,维护亚太地区和平与稳定。双方指出,亚太地区仍存在诸多挑战与威胁,要求地区各国共同努力加以应对。双方认为,两国的优先任务是,加强相互协作,推动两国元首共同倡议,致力于在亚太地区构筑安全和可持续发展的格局,以维护该地区各国共同利益,保持稳定与安全环境。双方支持包括上海合作组织、亚太经济合作组织、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟与对话伙伴国防长会议、亚洲相互协作和信任措施会议、亚洲合作对话在内的地区组织、论坛和对话机制之间发展伙伴关系。双方重申愿在上述及其他多边机制框架内密切协调。 中华人民共和国主席俄罗斯联邦总统  胡锦涛  弗·弗·普京  二0一二年六月五日于北京

中新社莫斯科7月4日电 (记者 蒋涛 王修君)中国国家主席习近平4日在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会谈。两国元首积极评价中俄传统友谊和双边关系发展成就,决定携手努力,巩固和发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系,更好惠及两国人民和各国人民。

应中华人民共和国主席习近平邀请,俄罗斯联邦总统弗·弗·普京于2018年6月8日对华进行国事访问。两国元首在北京举行会谈,访问天津并于2018年6月9日至10日在青岛出席上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议。 中华人民共和国和俄罗斯联邦,声明如下: 一 在双方多年共同努力下,中俄全面战略协作伙伴关系已成为内涵丰富,战略意义突出的一组大国关系,为促进两国各自发展振兴、捍卫世界和平与稳定作出重要贡献。中俄关系建立在政治领域高度互信、相互尊重、平等,相互支持和照顾彼此核心利益,尊重主权和领土完整及对方选择的发展道路,互不干涉内政、不以意识形态划线,恪守国际法等原则基础上。两国和两国人民发展世代友好和互利合作的愿望坚定不移,为双边关系健康稳定发展提供了强大动力。双方重申,将继续视中俄关系为各自外交政策的关键优先方向之一,共同致力于将两国关系提升至新的更高水平。 双方强调,2001年7月16日签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》是中俄关系现阶段和长期发展的理念基础。双方高度评价中俄边境地区的友好合作氛围,两国边界线已成为双方和平与多领域合作的纽带,这为中俄平等信任的战略协作伙伴关系持续稳步发展提供了保障。 双方将继续发展和深化各领域合作,为此将开展具有战略意义和高度互信的高层对话,进一步完善双方政府、立法机关、政党、各部门、地区间合作机制。 双方强调,两国元首的密切交往是双边关系高水平的标志,将继续保持两国元首互访惯例,延续在各类国际会议框架内举行两国元首会晤的传统。 中俄双方认为,两国总理定期会晤及其框架下的5个政府间副总理级委员会、相应分委会和工作组的工作富有成效,将致力于深化该机制发展,提高工作效率。 中俄高度评价中共中央办公厅和俄联邦总统办公厅之间开展的合作,支持两办及相关部门在两办合作议定书框架内保持定期交往,以便确保高质量筹备两国元首定期会晤,落实两国元首达成的各项共识。 在世界面临的不稳定不确定性突出的背景下,双方将继续深入开展战略安全磋商,保持两国外交部密切沟通,加强在各相关国际平台的协调配合。 双方将充分利用中俄执法安全合作机制,进一步加强执法安全合作,共同维护两国安全与稳定。 中俄双方愿继续加强两军战略沟通协调,完善两军现有合作机制,拓展军事和军事技术领域务实合作,携手应对地区和全球安全挑战。 二 双方相信,中俄务实合作为巩固两国关系基础作出了实质性贡献,并指出上述合作在多个领域取得显着进展,诸如双边贸易额持续提升,贸易结构不断优化,高科技等领域大型合作项目推进落实,两国科技、教育、卫生健康、大众传媒、体育、文化、旅游领域合作和人员往来不断扩大。 根据两国元首达成的共识,中俄于2018-2019年举办地方合作交流年。这一新的大型合作项目延续了两国举办主题年的传统,有利于促进中国各省、自治区、直辖市和俄罗斯各联邦主体间加强互利交往。双方将在地方合作交流年框架内举办投资推介会,贸易、工业和农业展,研讨会,艺术节以及考察参观等数百项活动。此外,圣彼得堡国际经济论坛、东方经济论坛、中俄博览会也将为两国各地方提供积极交流平台。 双方强调,应继续共同努力,以确保两国务实合作真正具有全面性。双方商定落实下列任务: 巩固中俄贸易增长势头,进一步优化贸易结构,深化服务贸易合作,支持跨境电子商务发展,探索两国经贸合作的新增长点和新合作形式。 持续深化两国投资合作,充分发挥中俄投资合作委员会统筹协调作用,加强两国经济和具体领域发展战略、规划和措施协调,为两国企业营造良好的外部环境,按照“企业主体、市场导向、商业运作、国际惯例”的原则共同推动重大项目,不断提升两国投资合作规模和水平。 继续加强中俄金融领域合作,推动增加本币在贸易和投融资领域的比重,在支付系统、保险等领域开展合作。 密切两国在新开发银行、亚洲基础设施投资银行等多边开发机构内的合作,为两国境内的基础设施建设和现代化改造吸引资金。 进一步加强会计审计合作,为跨境发行债券提供便利,并积极推进会计审计互认。 深化在油气、煤炭、电力、可再生能源、能源设备和能效、资源型城市转型等领域的合作。 根据两国总理发表的联合声明,本着互利互惠和利益均衡原则,继续在和平利用核能领域开展合作。 推动在工业及高科技领域的合作,重点落实大型合作项目,建立稳固的产业链。 在《中华人民共和国国家航天局与俄罗斯联邦国家航天集团公司2018-2022年航天合作大纲》框架下深化双方协作,共同推动金砖国家开展航天合作。 加大在知识产权保护和执法方面的合作力度,防止和减少知识产权侵权,为两国创新者和知识产权制度用户提供更好的创新环境。 在消费维权领域交流信息,加强双方主管部门在该领域的沟通合作。 支持两国高校、研究机构及企业在科技优先领域开展密切科技交流,包括落实联合科研项目。 充分利用中俄创新对话机制,深化在创新领域的互利合作。 扩大两国在信息和通信技术、数字经济等方面的交流,提升信息通信基础设施互联互通水平,加强无线电频率和卫星轨道资源管理领域合作。促进两国信息网络空间发展,深化两国在网络安全领域的互信。 深化两国在农业领域的合作,逐步相互开放农产品市场,加强在检验检疫领域的合作,确保动植物卫生和食品安全。鼓励和支持企业参加在两国举办的各类农业展会和论坛活动,积极推动在农业投资、农产品贸易与加工、渔业、农业科技等方面的务实合作,共同编制好《中国东北地区与俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》。 新建和改造现有跨境交通基础设施,推进通关便利化。加大从中国经俄罗斯的过境运输量,发展经过两国境内的国际运输线路和走廊。 加强中俄北极可持续发展合作,包括支持双方有关部门、机构和企业在科研、联合实施交通基础设施和能源项目、开发和利用北方海航道潜力、旅游、生态等方面开展合作。 提升在灾害防治和紧急救灾领域,包括自然灾害和生产事故后续处理方面合作的水平和质量。 通过共同实施2018年5月17日在阿斯塔纳签署的《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》等,继续推进“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接;将在开放、透明和考虑彼此利益的基础上,探讨构建“欧亚伙伴关系”,促进地区一体化进程。 双方欢迎签署关于完成欧亚经济伙伴关系协定联合可行性研究的联合声明,期待有关后续工作尽快取得积极进展。 保持两国尤其是两国边境地区在环境和生态保护方面的沟通协作。 继续扩大并提升两国人文交流至新水平,巩固两国关系的社会基础,深化两国人民的相互理解和友谊,落实中俄人文合作行动计划。 推动两国在教育、文化、卫生、体育、电影、大众传媒、旅游、青年和档案等领域的合作和相互配合。 提高地方合作在两国经贸、科技、人文和其他各领域总体合作中的分量;推动中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会及中国长江中上游和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会框架下相关工作。 为进一步促进人员相互往来创造便利条件,全方位支持提升旅游服务质量和安全性。 继续致力于落实“上海-圣彼得堡”双边馆舍问题两国政府间协议,尽早向对方移交建馆用地;推动中国驻喀山总领馆尽快全面履行职能、俄罗斯驻哈尔滨总领馆尽快开馆。 推动两国在社会组织、社会救助、养老服务、社会福利、社区治理等领域的交流与合作。 中方邀请俄方积极参与首届中国国际进口博览会,为双边贸易发展创造新机遇。 双方支持尽快召开中俄能源合作论坛,讨论深化两国能源领域具体合作。 双方相信,即将在俄罗斯开幕的世界杯足球赛将成为全世界的体育盛会和各大洲运动员的友谊联欢。双方认为,国际体育赛事和活动不应受非体育因素的干扰。 俄方愿为中方筹备2022年北京冬季奥运会提供必要支持。 三 中俄伙伴关系是当今国与国关系的典范,中俄协作是维持世界战略平衡与稳定的关键因素。当今世界冲突高发,地缘政治矛盾激化,建设性协作空间压缩,经济保护主义抬头。 双方主张坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,在各国平等参与全球治理、遵循国际法、保障平等和不可分割的安全、相互尊重和考虑彼此利益、摒弃对抗和冲突的基础上,促进更加公正合理的世界多极秩序的形成。 面对复杂多变的国际形势,中俄将进一步加强双方在国际事务中的战略协作,深入探讨广泛的国际和地区问题,将两国外交部门协作和在国际事务中的相互支持提升至新水平。 鉴此,双方将: 坚持多边主义,捍卫联合国作为最具普遍性、权威性和代表性国际组织在全球治理中发挥的核心作用。 为提高联合国及其安理会的运转效率,根据《联合国宪章》,协同支持对联合国及其安理会进行必要、合理的改革,以更好地履行《联合国宪章》。继续将通过广泛、民主的磋商作为探讨改革的唯一方式,在不人为设置时限和强推不成熟方案前提下,寻求兼顾各方利益和关切的“一揽子”解决方案。安理会改革应优先增加发展中国家的代表性和发言权,使广大中小国家有更多机会轮流进入安理会并参与决策。 主张维护联合国安理会对维护世界和平与安全承担的主要责任,反对任何国家在未获得联合国安理会相应授权或未经一国合法政府同意的情况下在该国境内采取单边军事行动。 在地区和全球范围内,积极参与构建平等和不可分割的安全架构,不使用或威胁使用武力、不干涉别国内政、完全通过政治外交手段解决国际争端。 高度关注保障全球和地区战略平衡与稳定,特别是考虑到,某些国家以所谓导弹威胁为借口,单方面发展并在欧洲和亚太地区部署反导系统,严重损害包括中俄在内的域内国家战略安全利益,为国际和地区战略平衡与安全稳定带来消极影响。 考虑到在外空部署武器的威胁正在上升,将破坏战略稳定,损害国际安全,欢迎第72届联合国大会通过《防止外空军备竞赛的进一步切实措施》决议,在中俄《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》新草案基础上,推动制定有关法律文书。 充分重视拟在第73届联合国大会上讨论的“外空作为可持续发展的驱动因素”议题,支持联合国和平利用外层空间委员会工作朝着加强国际外空法及其适用、规范管理外空事务方向发展,确保由联合国主导在真正的国际基础上对外空事务进行全球治理。 支持国际社会共同应对恐怖主义、极端主义及其他传统和新威胁、新挑战。重申中俄两国决心开展反恐合作,摒弃政治化和“双重标准”,主张建立国际反恐统一战线,坚持国际社会应巩固联合国及其安理会的核心协调作用,严格遵守《联合国宪章》及国际法准则和原则,包括各国主权平等和不干涉纯属别国内政的事务。 根据2016年6月25日签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于促进国际法的声明》,要求所有国际关系参加者全面遵守国际法准则及坚持所有国家一律平等原则,反对诉诸武力或以武力相威胁。 反对绕开联合国安理会采取单边经济制裁,反对破坏公平诚信竞争原则和损害世界经济的讹诈、施压。 共同采取措施,促进世界经济可持续增长,确保全球金融体系稳定,促进贸易和投资自由化便利化,反对单边主义和一切形式的贸易保护主义,维护和巩固以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,在世贸组织框架下坚持和完善兼顾各方利益的非歧视多边规则,保障国际金融机构的合法性与有效性,提升发展中国家和新兴市场国家的代表性和发言权,保持国际货币金融体系改革动力。 共同推进落实《变革我们的世界:2030年可持续发展议程》,加强全球发展伙伴关系,支持联合国在全球落实进程中发挥核心作用,推动联合国发展领域改革取得积极成果,继续支持扩大新兴市场和发展中国家共同发展。 通过多边及双边合作加强全球能源、粮食安全。 尊重彼此在第三国、世界各地及国际组织的利益。当双方利益冲突时,从两国关系的特殊性出发,通过对接双方利益,找到彼此都能接受的解决方案。 为进一步发展中俄共同参与的地区及国际组织而努力,特别是上海合作组织、金砖国家、中俄印机制、东亚峰会、二十国集团、亚太经合组织。为此,要加强双方在上述机制框架下的配合与协调。 推动深化金砖国家战略伙伴关系,共同支持南非办好金砖国家领导人第十次会晤,促进金砖合作第二个“金色十年”良好开局,继续通过“金砖+”模式同其他新兴市场和发展中国家及其所在一体化组织扩大共识合作。 加强两国在解决地区热点问题上的协调与务实协作,包括: ——共同主张应维护叙利亚领土完整,尊重叙利亚主权,在联合国支持和日内瓦和谈、阿斯塔纳进程平台促进下,并考虑到2018年1月30日在索契召开的叙利亚全国对话大会成果,推动叙利亚人民自主实现国内和解进程;为保证叙利亚冲突后有效重建,中俄就有关计划和具体措施开展协调。 ——就和平全面解决朝鲜半岛问题继续协作努力。 ——就促进阿富汗国内和平进程和国家重建同本地区其他国家开展协作,并对加强打击阿境内恐怖主义和毒品贩运给予持续关注。 ——美国单方面退出伊朗核问题全面协议令人失望,为此要尽全力维护全面协议,注意到维护各方同伊朗经贸合作利益免受单边长臂管辖制裁极其重要。 双方表示将继续深化在双边各领域的中俄全面战略协作伙伴关系,大力提升双方在国际事务中的协作和相互支持水平。双方呼吁世界其他国家,在不对抗、相互尊重、平等和遵守国际法准则基础上,同中国与俄罗斯就地区及全球问题开展建设性对话。

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中华人民共和国主席 俄罗斯联邦总统二○一八年六月八日于北京

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两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》、《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于当前世界形势和重大国际问题的联合声明》,批准了《<中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约>实施纲要(2017年至2020年)》并见证了《中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部关于朝鲜半岛问题的联合声明》以及经贸、农业、能源、基础设施建设、金融、文化、创新、媒体、信息网络、检验检疫等领域多项双边合作文件的交换。

中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明

此外,2014年5月,中俄两国达成天然气合作协议。根据双方商定,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年,合同总价值高达4000亿美元。从会议级别和以上数据不难看出,中俄的能源合作已经上升至战略层面,属于国家级合作,这与中俄全面战略合作伙伴的关系定位也比较契合。

同日,习近平向俄罗斯无名烈士墓敬献花圈。

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会谈后,普京向习近平授予俄罗斯国家最高勋章“圣安德烈”勋章。

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